2021年11月1日，《个人信息保护法》正式实施。根据相关法律规定，我们此次专项行动要求相关企业（结合企业规模、用户体量，首批包含了39家主要互联网企业）建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在APP二级菜单中展示，方便用户查询。

一是建立已收集个人信息清单。针对用户反映强烈、侵害用户权益严重的违规收集、超范围收集个人信息问题，前期，我部印发了《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》（工信部信管函〔2020〕164号），对APP信息收集行为提出了明确要求。目前，部分企业仍存在收集使用信息告知不清晰的问题，用户反映不清楚APP收集了哪些个人信息。为更好的保护用户知情权，《通知》要求相关企业简洁、清晰列出APP（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。

二是建立与第三方共享个人信息清单。使用第三方SDK及其他第三方服务，已经成为APP开发、运行过程中常见的技术手段，其在帮助APP功能服务快速实现的同时，也引发一些侵害用户权益的问题。用户经常反映“在某一APP上浏览、购买产品，而其他APP会推送相关内容”，用户对个人信息被共享到何处不知情，容易造成恐慌。为了让用户清晰掌握个人信息在APP、SDK及其他第三方间的共享情况，我部在前期APP专项治理行动基础上，进一步要求企业在二级菜单中列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。

一是提升跨区域通办能力。为进一步落实政府工作报告中提出的推动更多服务实现跨省通办。前期，我部大力推动基础电信企业实现了异地缴费、异地销户、异地补换卡等业务的跨省通办。此次，重点选取了用户“基数大、呼声高”的“亲情网”和“固移融合”两项业务，作为下一步推动跨区域通办服务的着力点。其中，“亲情网”业务力争年内实现全国跨省通办；由于“固移融合”业务涉及企业后台系统的大规模、系统性改造，工作量较大，短期较难实现，我部将优先推动实现省内跨区域的手机号码和固定宽带的业务融合，同时鼓励具备条件的企业实现跨省办理。

二是提升携号转网服务能力。党中央、国务院高度重视携号转网服务工作，明确提出推动实现携号转网异地办、网上办。为方便用户办理携号转网，我部积极推动三家基础电信企业在前期承诺开放渠道基础上，新增开放可办理携出服务的营业厅共10000家。考虑到三家基础电信企业各自已开放携出营业厅数量、用户总规模等因素，《通知》要求各家企业新增可办理携号转网业务的营业厅要确保布局合理，并及时向社会公示，让用户少跑路。 

三是提升客服热线响应能力。当前，互联网企业客服热线找不到、接不通的问题已成为用户反映投诉较为集中的问题。互联网企业服务已涉及亿万用户，且头部企业在用户规模、业务收入等方面已赶超基础电信企业，头部互联网企业建立客服热线成为广大用户的迫切需求。特别是多数互联网企业当前经常采用在线客服、人工智能等方式，老年人使用起来还不是很方便。按照《电信服务规范》有关规定，《通知》要求从事互联网信息服务的企业应建立客服热线电话，并在网站、APP等显著位置公示客服热线电话号码；鼓励具备条件的企业（结合企业规模、用户体量，首批包含了39家主要互联网企业）提供充足的人工客服坐席，并向老年人提供人工直连热线服务，客服热线力争达到月均响应时限最长为30秒，人工服务的应答率超过85％。

四是提升APP关键责任链个人信息保护能力。牢牢把住APP责任链关键环节是提升个人信息保护能力的重要一环。一方面，应用商店作为APP分发的“守门员”，平台管理失位将直接导致违规APP“钻空子、打擦边球”。与事后检查检测相比，应用商店对APP的事前审核更有利于帮用户将违法违规APP挡在门外。因此，《通知》要求应用商店应为本平台APP提供检测服务，防止违规APP上架。另一方面，APP、SDK是个人信息保护的源头，在前期APP专项整治工作中，发现部分APP或SDK违规自启动或关联启动，并且在用户不知情的情况下私自收集使用用户个人信息。相关开发者应充分考虑用户选择权，内嵌SDK在非服务所必需或无合理应用场景下不得自启动或关联启动，同时APP开发者、内嵌SDK应提供相应功能，由用户自主选择是否开启关联启动。

为切实提升服务质量、提高服务水平，增强治理效果，《通知》提出了四方面保障措施。一是强化组织落实。要求各单位高度重视信息通信服务质量提升工作，加强组织领导，完善管理制度，明确任务分工，夯实主体责任，采取有力措施，确保各项工作取得实效。二是加强监督指导。工业和信息化部将建立跟踪、约谈、排名、社会公示机制，及时交流、推广典型案例和成功做法；各地通信管理局将督促属地企业按时保质完成任务。三是推动协同共治。推进政府监管、社会监督、企业自律、用户参与的协同共治，形成服务提质与感知提升良性互动。四是建立长效机制。要求各相关企业建立健全内部管理长效机制，巩固深化各项工作成效，努力满足用户需求。工业和信息化部将组织各地通信管理局适时开展“回头看”，确保信息通信服务感知提升行动落到实处、见到实效。